周四，阿根廷参议院以微弱优势通过了总统哈维尔•米莱(Javier Milei)提出的削减政府开支和扩大自己权力的全面提案，使这位自由派领导人获得了迫切需要的首次立法胜利。

尽管反对派参议员在布宜诺斯艾利斯市中心进行了长达数小时的辩论，警察和抗议者之间发生了暴力冲突，但他们取消了一项所得税方案，并对一些有争议的内容进行了修改，但米莱仍称赞这次投票是一次“胜利”。

参议院议长、副总统维拉鲁埃尔(Victoria Villarruel)以决胜票的方式临时批准了米莱的计划，包括削减财政赤字、鼓励外国投资和将一些国有企业私有化，以改革臃肿的阿根廷政府，彻底改革长期陷入困境的经济。

米莱法案中最关键的部分随后通过了一场马拉松式的逐条投票，一直持续到周四上午。

他的政党做出了一些强硬的让步，同意不出售阿根廷的旗舰航空公司阿根廷航空公司，邮局或公共媒体公司，只留下少数国有企业，如阿根廷的核电公司，可能进行私有化。另一项将数千名工人纳入个人所得税起征范围的措施也未能在参议院第二轮投票中获得通过，令米雷的财政整顿计划变得更加复杂。

参议院对州改革法案的修改现在面临众议院的最后投票。但经过几个月的立法阻力，参议员批准的版本可能会成为法律。

周三，当参议员们在国会内部就该法案发生冲突时，数千名抗议者涌向国会外的街道，焚烧汽车，投掷燃烧瓶，数百名联邦安全部队用催泪瓦斯和高压水枪进行了反击。

该法案的通过对米莱起到了重要的推动作用，这位民粹主义的局外人在上台后严厉抨击了当权派，但他发现，如果不在阿根廷反对派主导的国会做出妥协，就不可能实施深度改革。米莱领导的成立3年的政党自由进步党(Liberty advance)在下议院和参议院分别只占15%和10%的席位。

“今晚是阿根廷人民的胜利，是我们恢复伟大的第一步，”米莱在Twitter上发帖称，他的法案是“过去40年来最雄心勃勃的立法改革”。

作为阿根廷自1983年恢复民主以来唯一一位在就任总统的头六个月内没有通过法律的领导人，米莱一直在努力打破立法僵局，这种僵局引发了人们对他的执政能力的怀疑，也让原本对他的自由主义议程充满热情的投资者感到不安。

分析师表示，至少在短期内，该法案的推进足以让紧张不安的市场放心，即Milei的议程有足够多的支持者，可以挺过阿根廷日益加剧的政治混乱和社会动荡。阿根廷主权债券收益率在周四获得批准的消息传出后大幅上涨。

但反对派誓言要继续战斗，以微弱多数通过的计划仍充满不确定性。

地缘政治风险公司Horizon Engage的美洲主管马塞洛·j·加西亚(Marcelo J. Garcia)说，“米莱政府表明，它正处于政治学习曲线阶段，这对投资者和市场来说是积极的，因为投资者和市场主要关心的是他的改革承诺有多少会实现。”“但他需要进行逐项对话，以至少部分落实他的改革议程。”

在近21个小时的时间里，议员们就这份包含238条内容的国家改革法案进行了争论，对部分内容进行了拆分，但通过了总统提出的极具争议的为期一年的紧急状态声明，并将能源、养老金、安全及其他事务方面的广泛权力下放给总统，直到他2027年任期结束。

在35比35的平局后，维拉鲁埃尔再次使用决定性投票批准了米莱扩大权力，这反映了执政党的弱点。

其他被视为有争议的通过的条款包括一项激励计划，该计划将为投资者提供30年的丰厚税收减免。

他的愿景与左倾的庇隆主义运动截然相反。庇隆主义运动与前左翼总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔(Cristina Fernandez de Kirchner)结盟，后者在过去20年的大部分时间里都通过印钞来维持巨额预算赤字。

米莱实施的削减开支和货币贬值至少在短期内对民众造成了沉重打击——加剧了经济衰退，贫困率上升至55%，年通胀率升至300%，位居世界前列。

这种痛苦考验了普通阿根廷人的耐心，他们仍在等待看到他承诺的改革带来的好处，包括稳定的货币、温和的通货膨胀和新的外国投资。